金融服务近年来迅猛发展，其中包括加密资产（可用于金融交易，并可能在金融创新中发挥越来越重要的作用的价值或合同权利的数字表示）的增长。新形式的加密资产和由它们支持的服务正在不断发展。

2018 年 3 月，时任财政大臣推出了政府的金融科技（FinTech）行业战略。它阐述了政府与英国金融服务业合作的雄心，以维持英国作为全球领先的金融中心和世界上最具创新力的经济体的地位。

政府旨在对加密资产建立明确的税收和监管制度，使英国处于加密资产和区块链技术安全、可持续和快速创新的前沿地位。

财政大臣在 2022 年 12 月于爱丁堡举行的 TheCityUK 全国会议上重申了保持英国在金融科技领域全球领导地位的承诺。

去年四月宣布的措施之一是探讨和解决有关 DeFi 借贷和质押活动税收方面的具体问题。一些利益相关者强调了当前资本利得税（CGT）规则在应用于 DeFi 时，存在与活动实质不一致的情况。

作为对 DeFi 交易适用税收规则审查的一部分，政府于 2022 年 7 月 5 日至 8 月 31 日发出了证据征集。大多数受访者认为，改变税收规则将有益于该行业和用户。

最近的市场事件——包括 FTX 的失败——凸显了整个加密资产行业的脆弱性。在去中心化的金融体系中，政策制定者和监管机构也强调了特定的风险，包括网络风险和其他技术风险，以及传统金融系统和去中心化金融系统之间的依赖关系增加和市场压力期间缺乏支撑的情况。

本文中提出的 DeFi 借贷和质押的税收政策方法已经考虑了中立性、公平性和实用性。它并不意味着取代更广泛的加密资产监管框架。有关政府监管加密资产方法的更多细节，请参阅英国财政部于 2023 年 2 月 1 日发布的《加密资产未来金融服务监管制度——咨询和征求意见》。

什么是 DeFi 贷款和质押？

DeFi 是一个总括性术语，用来描述使用分布式账本技术提供类似传统金融服务的服务。DeFi 通常通过“智能合约”执行，这是一组编码规则，当满足一定参数时，在区块链上执行交易。因此，DeFi 能够在不使用传统金融中介的情况下提供金融服务。

DeFi 借贷服务允许用户存入代币并获得财务回报作为交换，通常被称为利息（尽管出于税收目的，它没有被视为利息）。此外，加密资产持有者（在此背景下称为流动性提供者）可以将他们的代币提供给平台，与其他用户的代币汇聚在一起（一个“流动性池”）。这种向平台提供流动性的方式被称为“质押”，并允许平台使用汇聚的代币执行其他 DeFi 服务。为了鼓励加密资产所有者为平台提供这种流动性，他们将提供财务回报，通常在协议期限内或期限结束时定期支付（“DeFi 回报”）。