撰文：Aiying

一、这次美国政府对币安的判罚当中都证实了哪些违法行为？

1.违反银行保密法 (BSA) 和多个制裁计划：币安未能实施预防和报告可疑交易的程序，包括与恐怖组织（如哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战、基地组织、伊拉克和叙利亚的伊斯兰国）的交易，以及勒索软件攻击者、洗钱者和其他犯罪分子的交易，还有在美国用户和受制裁地区（如伊朗、朝鲜、叙利亚和乌克兰的克里米亚地区）用户之间的交易 。

例如：币安在美国和伊朗用户之间实现了近 9 亿美元的交易，它还促进了美国用户与叙利亚以及俄罗斯占领的克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克等乌克兰地区用户之间数以百万计美元的交易。

2.作为未注册的货币服务业务运营：币安承认故意作为未注册的货币服务业务运营，未能建立、实施和维护有效的反洗钱程序。例如，对大量用户未进行「了解你的客户」（KYC）审查。此外，币安未能减轻加密货币匿名性带来的风险，使用户能够掩盖交易的起源和目的地信息，反而促成了数以十亿计美元的不受监管的加密货币交易，包括美国用户和受美国制裁用户之间的、不受监管的数以亿计美元交易。

3.未报告可疑交易：币安未向金融犯罪执法网络 (FinCEN) 报告超过 10 万起可疑交易，包括与恐怖组织、勒索软件、儿童性虐待材料、欺诈和诈骗有关的交易。币安也未报告与专门销售儿童性虐待材料的网站的交易，以及与大规模黑客攻击、账户接管、暗网市场交易非法毒品、伪造和欺诈相关商品和服务的交易

4、非法地向美国客户提供和执行商品衍生品交易

二、美国政府在对币安处罚时依据的主要法律对应的监管部门都哪些？

法律监管部门具体指控《银行保密法》美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）未对客户进行有效的 KYC 审查，允许客户使用匿名账户进行交易。未对交易进行有效的监控，未能识别和报告可疑交易《国际紧急经济权力法》美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）未能阻止美国客户与受制裁司法管辖区的客户进行交易商品交易法（CEA）商品期货交易委员会（CFTC）非法地向美国客户提供和执行商品衍生品交易

以下是三项法律的具体内容：

• 《银行保密法》（Bank Secrecy Act）是美国反洗钱的核心法律，旨在打击洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动。该法要求金融机构实施有效的反洗钱计划，包括：
• 客户身份识别（KYC）：金融机构必须对客户进行尽职调查，以识别客户的身份和风险状况。
• 交易监控：金融机构必须对交易进行监控，以识别可疑交易。
• 报告可疑交易：金融机构必须将可疑交易报告给美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）。

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