作者：Christophe J Waerzeggers， Irving Aw， & Jess Cheng

　　导言

　　中立性（Neutrality）被广泛认为是良好税法设计的一项基本原则。简言之，税制应保持中立，从而保证经济决策是基于经济利益和其他非税收因素，并非受到税收因素的影响。

　　虽然税收制度可以成为实现税收以外的政策目标的有效工具，但迄今为止，大多数司法管辖区在对涉及加密资产的交易征税时，都是以中立性为基础的。

　　根据这种对涉及加密资产的交易征税的方法，各司法管辖区需依靠其国内税收立法中的首要原则，与可比常规交易或活动保持近似的中立性。此方法需要逐案正确理解事实，但因为加密资产的性质和多样性以及加密行业的独特运作，这并非易事。底层技术的快速发展及其固有的全球影响力超越了任何单一司法管辖区，使其变得更加复杂。其它法律和监管领域也存在类似的挑战，包括那些旨在为加密资产及其统计处理设计健全的监管和监督方法的领域。

　　稳定币是一种加密资产，旨在保持相对于特定资产或资产池（如主权货币）的稳定价值（IMF，2021，41；FSA，2020，5）。通过这种方式，它们旨在解决加密资产价格波动的问题；价格波动通常使这些资产不适合作为价值储存手段，也是阻碍其更广泛地用作支付手段的主要障碍之一。鉴于稳定币被更广泛采用的前景，有必要对其税务处理和相关挑战进行更深入的研究。

　　本文认为，即使与其他形式的加密资产相比，稳定币被证明具有更稳定的价值，但如果没有比目前更高的税收确定性和中立性，稳定币就不可能作为一种支付手段并被广泛采用。此外，司法管辖区之间税收待遇的不匹配也为套利和滥用创造了机会，因此需要更多且更全面的国际合作与协调来解决这些问题。最后，无论特定稳定币的价值是升值还是贬值，都需要明确税收待遇，因为纳税人和税务管理部门需要确定收益和损失的适当税收待遇。

　　本文分为四个部分。第一部分主要介绍稳定币的概况，包括对已知流通的稳定币类型进行分类；第二部分探讨了稳定币特有的增值税（VAT）的相关问题；第三部分则涉及稳定币交易的主要所得税和资本利得税问题。讨论参考了具有代表性的国家的做法，但不会详细地概括当前国家的做法或方法，也不囊括稳定币交易可能产生的所有增值税或所得税问题，因为这将超出本文所能涵盖的范围。