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解读韩国《虚拟资产用户保护法》:海外经营者也受「长臂管辖」

当前,全球各地的司法管辖区正加大对数字资产的监管力度。例如,中国香港、迪拜等地正致力于吸引加密货币投资,欧盟最近通过了具有里程碑意义的加密货币市场法规(MiCA),美国在FTX交易所破产等一系列事件后也加强了执法行动。

在此背景下,作为亚太乃至全球加密重镇的韩国,在经历了一年多前的Terra/UST崩盘事件后,整合19项与加密货币相关的立法提案,于6月30日正式通过了韩国首部针对虚拟资产的独立法案——《虚拟资产用户保护法(가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률안)》(以下简称「法案」),将在颁布一年后开始生效(预计2024年7月起实施)。

纵览20页、22条法案全文,顾名思义,是以投资者保护为出发点,重点围绕保护用户资产,打击内幕交易、市场操纵、欺诈性交易,以及提升虚拟资产服务提供商(以下统称为「VASPs」)运营透明度、规范性而立法。此外,法案明确数字货币为「虚拟资产」,首次将《资本市场法》应用于具有证券性质的虚拟资产,并明确金融服务委员会(Financial Services Commission, 以下简称「FSC」)是虚拟资产行业主要监管机构,拥有对虚拟资产市场、经营者的监督、制裁权限。即使在国外运营的、在韩国产生影响的行为也适用于本法。

此前,WEEX唯客交易所(weex.com)全文翻译了完整法案(详见《内幕交易最高判终身监禁:韩国首部独立「加密法案」全文来了》),今天我们就法案干货重点提纲挈领地做一个归纳、梳理。

重点一:保护用户资产

法案第6条(存款的保护)规定,VASPs应将用户的存款从其自身财产中分离出来,按照总统令规定的方法,将其存入或托管于权威机构,如银行。任何人不得挪用或扣押用户托管的存款。如果VASPs的商业登记被取消、解散或合并、宣布破产,托管机构应根据用户要求向用户兑付已存入或托管的存款。

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